抚顺市市场监督管理局2023年

涉企行政执法检查计划完成情况报告

2023年，为持续优化我市法治化营商环境，切实减轻企业负担，根据《辽宁省优化营商环境条例》《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》等法规、文件规定，严格按照涉企行政执法检查计划开展各项涉企执法检查，具体开展情况如下：

一、涉企执法检查计划扎实开展

科学制定年度涉企行政执法检查计划，在市政府批准后在抚顺市市场监督管理局网站公布，并根据年度检查计划组织开展行政执法检查。加强执法检查计划统筹，尽量减少对同一企业多次进行不同类型的检查，减轻企业负担。除上级部署、投诉举报、突发事件等需要依法开展的行政执法检查以外，未列入年度检查计划的，不得随意进行执法检查，并全部完成检查和公示工作。

二、各领域涉企执法检查开展情况

1.食品抽检监测。坚持“履职尽责、坚守底线、力所能及、有效监管”的原则，紧紧围绕食品安全抽检监测这一主线，按照省局抽检计划和本市年度监督抽检计划，组织中标的6家检验检测单位对3县和4个城区食品生产经营单位开展食品安全监督抽检，截止2023年12月14日，国抽抽检任务357批次，完成抽检357批次，完成率100%，不合格14批次，不合格率3.92%；评价性抽检任务260批次，完成抽检260批次，完成率100%，不合格2批次，合格率99.2%；市县级监督抽检任务4350批次，完成抽检4350批次，完成率100%，不合格147批次，不合格率3.38%，其中，市县级食用农产品1910 批次，完成抽检1910批次，完成率100%，不合格64批次，不合格率3.35%。不合格报告全部按照规定移交执法队和县局进行核查处置，核查处置率100%。切实保证食品安全质量，创造安全放心的消费环境。

2.信用监管涉企检查。按照省局统一部署协调推进，依据年初制定的抽查计划完成对市本级18户企业的抽查检查工作，并对检查结果全部对外公示。其中9户企业无异常情况，8户企业存在问题已被列入异常名录进行监管，1户已办理注销。为建立进退有序的信用监管新格局奠定良好基础。

3.产品质量监管涉企检查。以全面提高产品质量，保障人民生命健康安全，突出产品质量安全底线，在全市开展了重点工业产品、食品相关产品和重要消费品的产品质量监管工作，运用监督检查、抽查等手段，扎实地完成了本年度各项工作任务和目标。组织食品相关产品证后专项检查，聘请食品相关产品专业技术人员全程参与检查，对全市23家食品相关产品获证企业进行全覆盖检查；开展烟花爆竹产品“假大空”专项整治工作。对3家烟花爆竹批发企业和9家烟花爆竹零售点进行了现场查验和抽样检测，12家企业均符合经营标准，营业环境良好，企业管理规范。同时，对3家批发企业共抽取了10批次烟花爆竹样品进行检测，经检测，全部合格；开展农资打假专项治理行动。根据抽查计划，在农资产品监督抽查工作中，完成了化肥、农膜等产品共23批次的质量抽检工作，经检验，发现3批次的化肥质量不合格。在监督检查的同时，向农资经销者宣传有关法律法规知识，杜绝销售假冒伪劣农资产品，切实保护广大农民的利益。

4.标准监管涉企检查。为加强商品条码管理，对我市使用商品条码的部分商场、大型连锁超市、药店及相关生产企业开展商品条码监督检查。重点检查经销的商品是否未经核准注册（备案）在产品或者产品包装上使用厂商识别代码和相应的商品条码，是否在产品或者产品包装上使用其他条码冒充商品条码或者使用伪造的商品条码，是否在产品或者产品包装上使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码等内容。全市共出动执法人员18人次，累计检查商超2家、药店2家及相关生产企业14家的80个商品条码，对于检查现场发现的编码信息未按规定通报、冒充或伪造、企业注销等商品条码违规问题，责令商家予以改正同时向企业普及商品条码法律法规及标准知识，进一步规范企业应用商品条码，确保商品条码应用质量。

5.特种设备案件监察涉企检查。特种设备安全监管力度加大，年度内共完成对9类特种设备获证生产单位的监督抽查，共发现隐患问题48项，其中，资源条件方面11项，质量保证体系建立与实施方面15项，保障特种设备安全性能的技术能力方面13项，“两个规定”落实方面9项。共现场检查特种设备检验检测机构9家，其中企业自检机构1家，气瓶检验机构3家，安全阀校验机构1家，两工地检验机构0家，无损检测机构4家。现场检查中共发现各类问题81项，对发现的问题和安全隐患进行现场提出，现隐患已经全部完成整改，彻底消除安全隐患。

6.计量监督涉企检查。充分发挥计量支撑和民生服务作用，依据《计量法》《计量法实施细则》《法定计量检定机构监督管理办法》和《法定计量检定机构考核规范》（JJF 1069-2012）的相关要求。2023年5月一2023年10月组织专家成立检查组对我市10家法定计量检定机构开展监督检查。从检查的情况看，我市各法定计量检定机构，总体运行状态良好，在技术档案管理、检测设备管理、人员配备等方面比较规范；对计量标准器具及配套设备基本能够及时进行量值溯源；检定人员在执行检定规程、原始记录的填写等方面也比较规范。但通过检查也发现个别人员对相关检定规程的学习领悟不透，存在溯源记录、检定记录需完善、等问题，针对存在的问题检查组提出整改意见。目前各单位对存在的问题认真进行了整改，经检查组确认均整改合格。

三、2024年涉企执法检查工作思路

1.科学制定涉企行政执法检查计划。根据工作实际，切实做好涉企行政执法检查计划，按照司法部门要求，结合省局涉企执法检查办法，确定2024年涉企执法检查计划。

2.执法检查计划事前公开。执法检查计划经市政府批准公布后在抚顺市市场监督管理局网站向社会公布。严格执行涉企行政执法检查计划，不得随意执法。

3.严格执行非重点领域涉及执法双随机检查。非重点领域行政检查必须按照本级政府年初批准实施的涉企行政执法检查计划实施，不得随意执法，将涉企执法检查结果及时通过“互联网+监管”公示执法检查结果。

抚顺市市场监督管理局

2024年2月20日