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向社会公开征求意见的通知

【信息来源:  信息时间:2024-07-25  阅读次数:】 【我要打印】 【关闭

向社会公开征求意见的通知

        现将抚顺市市场监督管理局《辽宁省石蜡产业链供应链质量联动提升工作方案(2024-2025年)(征求意见稿》面向社会公开征求意见,如有意见和建议请于2024年8月25日前,通过以下方式反馈。

        联系人:吴迪

        联系方式:57737037

辽宁省石蜡产业链供应链质量联动提升工作方案(2024-2025年)

 

为贯彻落实《质量强国建设纲要》《辽宁省质量强省建设纲要》和《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》(国市监质发〔20246号)等文件精神,提升产业链供应链韧性和安全水平,抚顺市政府立足本地石蜡产业优势,发挥质量基础设施效能,紧盯石蜡产业高端化、规模化、绿色化、数字化发展道路,举全市之力助力产业链供应链质量联动提升,推动辽宁石蜡产业高质量发展,特制定本方案。

一、抚顺市石蜡产业链基本情况

辽宁省抚顺市具有优质的石油蜡资源,中国石油抚顺石化分公司是国内重要的石蜡生产企业,石蜡产量占全国产量的1/3,世界产量的1/6,是世界最大的石蜡生产和石蜡出口基地,拥有酮苯加氢、白土等13套石蜡生产装置、10条石蜡成型生产线,产品涵盖52~64#全精炼石蜡,产品质量好,是中国十大卓越品牌之一多种牌号产品获国家和省部级优质产品奖,5种产品获国家银奖,9种石蜡产品获出口免检权,在国际市场获FDA免检,远销世界20多个国家和地区,产品广泛应用于轻工、化工、日用化学、农业、食品、医疗等行业。其主要加工大庆(蜡含量为30%)、沈北(蜡含量为38.8%)等高含蜡石蜡基原油,原料具有低硫、低氮低残炭、低胶质、低金属含量等特点,是生产石蜡的优质原料。2022年石蜡产量60.61万吨,国内第一。石蜡产品主要包括54#56#58#60#62#64#全精炼蜡,产品质量好,并具有含油量低、碳数分布窄、正构烷烃含量高等独特特点,在国内外用户中有着极高信誉。同时,液体石蜡产能为27万吨/年,其中2023年成功产出合格微晶蜡产品,具备7.3万吨/年微晶蜡生产能力,是国内最大的微晶蜡生产企业,成为国内唯一能够生产石蜡、混晶蜡、微晶蜡全系列产品的企业,打破了微晶蜡市场严重依赖进口的行业现状。目前抚顺石蜡产业正处于持续发展阶段,2023年产值已过百亿大关,2024年产值预计可达到150亿元以上,客户群超2000家,完全可打造世界级石蜡生产基地。

 

省委、省政府将中国石油抚顺石化分公司十四五重大项目列入辽宁省与中石油合作框架协议,支持其减油增特发展高附加值石蜡、润滑油等特色产品。依托中国石油抚顺石化分公司丰富的石蜡资源,抚顺市石蜡产业链下游二三产业迅猛发展,向产业链价值链中高端延伸。积极推动石蜡深加工和特种蜡研发,提高石蜡产品的附加值,持续保持在橡胶防护蜡、食品包装蜡、精密铸造蜡、热熔胶等下游应用的科技研发投入,集生产、销售、服务及研发为一体的综合性产业链。

抚顺市政府高度重视金融服务对实体经济的促进作用,建立市区两级政银企对接平台,鼓励金融机构产品创新,落实和完善税收优惠政策。组织石蜡产业重点企业和关键项目申报省产业(创业)投资引导基金直接投资科技创新项目。推进知识产权质押融资工作,拓宽石蜡产业重点企业融资渠道。在科技创新方面,出台《抚顺高新区支持科技创新促进中小微企业发展若干政策规定(试行)》《抚顺高新区体制机制创新方案》等系列文件,创新研发支撑更加有力,创新创业氛围愈加浓厚。在基础设施服务配套方面,按照专业化工园区标准不断完善道路、给排水管网、净水厂、供水加压泵站、初期雨水收集池、污水处理厂、变电站及地下电缆网等基础设施和公用工程,优化建设现代物流产业园、跨境电商,加快建设抚顺保税物流中心(A型)等重大项目,积极探索智慧物流基础设施与平台建设,加快实现区域物流整合与产业集聚联动发展。提升建设再生资源产业园,招引一批环保服务龙头企业完善抚顺高新区危废固废处理、企业环保顾问、企业环保工程、智慧环保等环保服务配套,聘请第三方专业公司为抚顺高新区环保管家,全面提高环保监管能力。在新质生产力提升方面,链上抚顺产业云城于202312月落户抚顺高新区,为园区内所有企业提供工业阿里巴巴、工业滴滴、工业天猫、链抚旗舰店等线上生产性服务业配套服务。2023年,抚顺高新区总产值612亿元,其中石蜡产业及其附加产值达到28亿元,占总产值的4.5%

二、产业链质量状况和关键质量问题

与国际先进水平相比,国内石蜡行业在技术、设备、管理等方面存在较大差距。传统生产工艺能耗高、污染大、效率低,导致生产成本高、产品质量不稳定,同时中国石油抚顺石化分公司主要生产石蜡原料,很少进行石蜡的深加工,石蜡产品的附加值低,制约了石蜡行业全产业链的高质量发展。

(一)上游石蜡原料的供给

1.石蜡产品的品种少,规格少。如含油低、熔点高的全炼蜡食品蜡更少,出口蜡只有含油0.4%的一种规格,而国外要求的是含油0.5%-0.8%的不同品种,缺乏同牌号中的不同针入度,产品还未形成系列化,以致国外用户难以选择应用,市场上紧俏的66-70号的高熔点石蜡和70号以上的混晶蜡也很少。

2.石蜡产品质量上还存在一些问题。如一些出口蜡光、热安全性较差,以致卖到国外后,还要进一步精制,有些石蜡其针入度、嗅味等指标不合格。特别是微晶蜡质量较差,其颜色、含油FDA等指标不能满足用户要求。

3.销售和运输不便利。目前我国的石蜡产品仍然是清一色的块状成型产品,包装上绝大多数还是采用编织袋50kg装。这在销售、运输和作用方面,都带来一些不方便。如块状产品不能满足用户使用要求,不少行业在使用时先要破碎,造成不必要的物料损失和人力消耗。

(二)产品附加值低

抚顺市石蜡产业存在石蜡基原油、低聚物等资源没得到有效利用、地方企业产品附加值总体较低等问题。中国石油抚顺石化分公司尚有生产皂用蜡、70#混晶蜡等国内短缺产品的潜在能力;聚乙烯装置副产的低聚物也没有很好利用;乙烯资源及引发剂体系的优势也没能充分发挥。目前除汉圣化工(抚顺)有限公司、辽宁鑫星新材料有限公司、辽宁恒益特殊材料有限公司等少数企业生产附加值较高的特种蜡产品外,其它企业以经营石蜡原料为主,高附加值的特种蜡产品数量很少。品牌建设重视程度不够,品牌溢价程度较低。

目前,特种蜡生产的瓶颈主要有三方面。一是特种蜡产品比例不高。我国特种蜡产品大多为初级产品,高端产品发展薄弱,半炼蜡、低熔点的产品结构不合理。我国特种蜡产量只占本国石蜡总产量的6%,而日本、西欧、美国等先进国家的比例已经高达35%-40%;二是大多数企业生产规模小。我国特种蜡产品质量参差不齐,产量分散,而生产规模都不大,企业质量管理系统性不强。开发出的特种蜡产品仅有100多种,单一品种规模不大,产量过万的也只有乳化炸药等不多的产品;三是研究机制和市场不完善。我国特种蜡产品在应用上要求较低,没有形成特种蜡高端产品市场,特种蜡市场不完善也不成熟。

(三)质量基础设施相对薄弱

质量基础设施硬件和技术能力不足,如原材料质量控制不严格、生产过程不稳定,产品质量参差不齐等,成为部分民营企业质量提升的瓶颈,导致质量效益不高,长期处于产业链价值链中低端,这些问题制约了产业链的健康发展,降低了市场竞争力。

标准化方面,虽然石蜡已有国家标准,但相关的行业标准体系尚不健全;检验检测方面,部分检测实验室还缺乏先进的检测设备和技术,检验能力及检验精细化和准确性还有待提高。

(四)安全监管责任重大

石蜡产业生产企业拥有压力管道等特种设备,安全监管至关重要,急需政府部门、行业协会和企业等多方共同努力,建立健全现代的安全监管体制,强化对特种设备和安全状况的监管。

三、工作内容

(一)确立抚顺石蜡产业链发展原则

1.高端化发展原则。紧密跟踪一批国内领先、国际先进的高端石蜡产业技术,积极引导传统石蜡化工产业向新技术新产品延伸和跨越,推进石蜡产业结构向高端化、功能化、精细化路线延伸拓展,充分发挥好辽宁省石蜡资源优势,探索石蜡深加工及特种蜡化工发展新路,为抚顺石蜡产业高端化发展提供基础原料支撑。(责任单位:中国石油抚顺石化分公司,202412月底前完成)

2.差异化发展原则。立足现有石蜡产业基础和核心能力,结合国内省内各区域石蜡资源、产业基础等要素,科学确定发展方向和模式,实现差异化发展,避免同质化竞争,培育石蜡产业集群的综合竞争力。(责任单位:抚顺石化公司研究院,202412月底前完成)

3.石蜡产业园区发展原则。采取集约集聚发展模式,引导产业项目进入石蜡产业园区或重点监控点实施统筹考虑能流的梯度利用和多能互补、物流的上下游互供、基础设施的共享,提升园区内产业发展的耦合协同效应。(责任单位:抚顺高新区管委会、链上抚顺平台中国石油抚顺石化分公司202412月底前完成)

4.绿色低碳发展原则。坚持生态环保优先,推行源头减排理念采用清洁高效绿色工艺、超低排放、综合循环利用、能源梯级利用、多能互补和系统优化集成等技术手段,从源头上减少生产过程污染物排放,提高资源能源利用效率,将生态文明有效融入石蜡产业发展的全过程。(责任单位:中国石油抚顺石化分公司、抚顺市市场监管局,202412底前完成)

(二)做大做优蜡原料生产基地

1.深化央地共建。一是充分利用中国石油抚顺石化分公司原料资源、资金、技术、人员、管理等优势,推进央地共建协同发展采取共建产业园区、合资合作等方式发展混合所有制实体,实现抚顺市石蜡产业结构调整优化和产业竞争力提升。二是创新价格机制,保证原料供给向本地生产企业倾斜。(责任单位:抚顺市人民政府、中国石油抚顺石化分公司,202512月底前完成)

2.积极推进项目建设。一是争取原油加工量,实现千万吨炼油、百万吨乙烯生产能力满负荷运行;二是政府配合中国石油抚顺石化分公司力争将大连石化的石蜡生产能力转移至抚顺,以提高抚顺市的石油蜡产量。(责任单位:抚顺市人民政府、中国石油抚顺石化分公司,202512底前完成)

3.挖潜增产石油蜡。中国石油抚顺石化分公司通过生产皂用蜡、减五线蜡等产品,提高石油蜡产量。(责任单位:抚顺市人民政府、中国石油抚顺石化分公司,202512月底前完成)

4.提升产品质量。严格控制产品生产过程,降低半炼蜡和粗蜡比例,提高全炼蜡和食品级石蜡(包括食品级包装蜡)比例,力争生产满足国外包装用蜡、欧盟室内蜡烛用蜡等产品,提高出口产品附加值。(责任单位:中国石油抚顺石化分公司,202512底前完成)

5.新产品开发。中国石油抚顺石化分公司有丰富的乙烯资源和齐-纳催化剂使用经验,可开发系列α-烯烃产品。较低碳链α-烯烃广泛用于电线电缆料、造纸上浆剂、织物整理剂、皮革处理剂润滑油添加剂等生产领域。高碳α-烯烃可以用于蜡烛、PVC润滑轮胎和橡胶的抗氧化产品、薄板制品中的蒸气、水分屏障和涂层以及定向绞合板等木制品。α-烯烃卤化改性后可用于制造金属润滑剂和PVC二级润滑剂。中国石油抚顺石化分公司副产的聚乙烯蜡,经提纯后可为下游企业提供优质原料。合成聚乙烯蜡产品可用于热熔胶、印刷油墨、纸涂层、塑性母粒及润滑、上光和脱模等等。目前国内进口霍尼韦尔、BASF、三井、科莱恩同类产品约2万吨/年。(责任单位:中国石油抚顺石化分公司,202512月底前完成)

(三)建立激励机制,促进产品开发,延伸产业链条

推动开发多类特种蜡产品,使产品系列化、专用化、高端化个性化,满足不同客户的需求。以延伸石蜡产业链条为主线,依托抚顺石化公司研究院、中石抚顺石化研究院、辽宁石油化工大学、抚顺高新区企业及国内外相关单位协同创新,建立特种蜡科研开发和检验检测中心,为特种蜡生产及新产品开发提供技术支持。研发橡胶防护蜡、食品级蜡、聚乙烯蜡和相变储能蜡等高端蜡产品,提高产品品质,增加产品附加值。通过科技提升,加快培育抚顺恒益石化有限公司、汉圣化工(抚顺)有限公司等一批研发能力强、发展前景好的企业,形成具有较强市场竞争力的大公司和产业集群,把抚顺石蜡产业链做大做强,延链强链补链增加抚顺石蜡产业链的韧性。(责任单位:抚顺石化公司研究院中石抚顺石化研究院、辽宁石油化工大学、抚顺高新区企业,202512月底前完成)

(四)构建质量强链工作新模式

加强全省石蜡产业链供应链质量协同,形成链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能工作新模式,推动全链条质量整体提升。(责任单位:抚顺市市场监管局、抚顺石油化工行业协会,202412底前完成)

1.明确组织架构。发挥质量强市工作领导小组统筹协调机制作用,确定以抚顺市人民政府为链长单位,以中国石油抚顺石化分公司为链主企业,联合辽宁恒益石化有限公司、辽宁鑫星新材料有限公司、汉圣化工(抚顺)有限公司等链上成员及质量赋能专业机构,构建产业链供应链协同平台,定期召开议事协调工作会议,建立信息交流沟通平台和共享机制,实现上中下游各环节质量联动发展。

2.强化链长+链主产业推进体系。做好顶层设计,聚焦提升石蜡产业基础能力和产业链现代化水平,建立完善全流程、全要素、高技术、高效益、高保障的产业推进体系。以石蜡产业链为抓手,做到六个一推进模式,即一条产业链、一名牵头领导、一个主导产业园区(抚顺高新区)、一个后盾部门(市场监管局)一个服务平台(链上抚顺)、一个协会(抚顺石油化工行业协会)强化资源要素支撑,强力实施建链补链延链强链工程,加快形成高端引领、链条完整、产业完善的石蜡产业链发展格局。

强化链长组织,突出链主引领。开展调研,切实增强产业链自主可控能力,征集企业需求和存在困难,通过质量基础设施一站式服务,在抚顺市石油化工行业协会协助下,助力产业链供应链质量提升。突出链主质量提升主体地位,创新质量提升机制,辐射带动全链条质量整体提升。

(五)强化质量基础设施支撑

抚顺市检验检测认证中心、抚顺石化公司研究院、抚顺石油化工行业协会作为质量赋能专业技术机构,以质量基础设施一站式服务为依托,通过链上抚顺服务平台,为产业发展赋能做到标准引领增动力、质量支撑强内力,产业服务添活力,三力齐发为新质生产力注入“强劲动能”。(责任单位:抚顺市市场监管局、抚顺市工业和信息化局、抚顺市检验检测认证中心、抚顺石油化工行业协会,202512月底前完成

1.加强行业协作与指导。行业协会等组织发挥桥梁纽带作用,加强产业链各环节之间的沟通与协作。同时,为企业提供技术支持和指导,推动产业链质量联动提升。

2.强化产业链供需和服务质量信息共享体系。建设链上抚顺产业云城供需服务平台,完善质量信息共享,实现各环节质量信息的实时共享与互通。

3.提升检验能力和科技创新能力。针对石蜡产业链各环节,协同重点企业,通过实验室比对、标准使用和验证合作,完善质量标准,加强与国际先进标准的对接,逐步提升检验能力,推进科技成果转化,引导企业提升产品质量,提高石蜡产业链的国际竞争力。依托中科院沈阳国家技术转移中心抚顺中心,促进科技成果转化,为企业提供坚实的质量技术支撑。

4.加强质量人才培养。鼓励企业建立首席质量官和首席标准官制度,提高企业质量管理水平。鼓励企业质量管理人员参加质量专业自学考试,培养具备专业技能和质量意识的人才,提升质量管理能力。

(六)深化质量品牌建设

1.强化质量信息共享与追溯体系建设。建立完善的质量信息共享平台,实现各环节质量信息的实时共享与互通。建立质量追溯体系,确保产品质量的可追溯性,为需求方提供安全、可靠的产品。以抚顺石化为主体,申报石蜡产品工业互联网标识解析二级节点,实现产品及产业链溯源全过程监管。(责任单位:抚顺市市场监管局抚顺市工业和信息化局、抚顺市商务局、中国石油抚顺石化分公司、抚顺石油化工行业协会,202512月底前完成

1)优化原材料质量控制。加强对原材料的质量检测与筛选确保进入产业链的原材料符合质量标准(通过二级节点可以实现这一目标),与供应商建立长期稳定的合作关系,实现原材料质量的稳定供应。

2)提升生产过程质量控制。引入先进的生产工艺和设备,提高生产过程的稳定性和可靠性。加强生产过程的监控与调整,确保产品质量的一致性和稳定性。

3)加强产品质量监管与评估。建立完善的产品质量监管体系,对产品质量进行定期检测和评估。对不合格产品及时进行处理和整改,确保产品质量的持续提升。

4)加强区域品牌建设。充分发挥协会等社会团体作用,参与品牌价值评价、中国品牌日及国际、国内展会,支持协会和重点企业注册区域品牌商标,提升区域品牌知名度和美誉度。

2.链上抚顺服务平台为依托,绘制石蜡产业链图谱。依托链上抚顺平台现有的石油化工产业数据资料,绘制形成石蜡产业链图谱。(责任单位:抚顺市工业和信息化局、抚顺市市场监管局、抚顺市商务局、中国石油抚顺石化分公司、抚顺石油化工行业协会,202512月底前完成)

1)利用产业链图谱,开展项目招商。围绕平台已上线核心企业,延伸和补齐产业链条,分门别类策划包装招商项目,积极对外招商推介。

2)利用产业链图谱,加快石蜡产业集聚。以平台核心企业为依托,利用核心企业实时提供的数据进行整理和分析,用产业链图谱的方式提供全面的数据支持,形成产业规模。

3)利用产业链图谱,依托平台供应链金融版块,整合企业交易、行业、信息以及热度等数据,为金融场景提供结构化数据体系,增加数据的广度和深度,打造竞争优势。

4)利用产业链图谱,提升产业链的整体竞争力。明确产业链龙头企业、技术状况等关键数据,帮助企业探索市场机会,规避潜在风险,制定有效战略,精准定位、吸引投资。优化石蜡产业布局,促进产业链自主可控,高效发展。

5)组建石蜡研发平台利用链上抚顺链抚旗舰版块挖掘利用抚顺石化公司研究院、辽宁石油化工大学、中石抚顺石化研究院等科研院所人才资源优势,组建以链上抚顺平台为依托的具有抚顺特色的石蜡研究研发平台,为石蜡产业发展提供智力支持和技术保障。

6)完善石蜡行业标准体系。支持链主企业和重点企业,协同行业协会,依托链上抚顺平台,完善行业标准体系,打造石蜡产业链区域品牌。

(七)打造抚顺特色石蜡文创港

 

将石蜡产业与特色文创港建设紧密结合,利用抚顺石油一厂新区原址,依托优质石蜡资源,以石蜡精深加工为主导产业,搭建石蜡交易、智能物流、金融服务、保税仓储、跨境电商、产业孵化、企管服务、置业管理、物业管理、蜡业研究等十个支持平台。服务配套区主要发展餐饮、娱乐、商业、金融、教育、医疗、生活、居住等产业。辐射衍生区主要发展生态旅游、共享村庄、绿色农业、生态地产等产业。(责任单位:抚顺市人民政府,202612底前完成)

1. 石蜡文创港产业格局。抚顺特色石蜡文创港具有高文化品位、高科技性、高附加值、高融合性,通过各产业相互渗透融合,休闲娱乐、养生度假、文化艺术、工业技术、农副产品、共享农庄等有机结合起来,拓展原有的研发、生产、加工、销售产业链。在整个综合产业体系中,一二三产业互融互动,传统产业和现代产业有效嫁接,文化与科技紧密融合,产业价值的乘数效应显著。核心产业是以抚顺优质石蜡资源为载体的生产加工和产品研发等石蜡行业。支持产业是为核心产业提供支持的交易平台、产品研发、加工、推介和促销的企业群及金融服务、跨境电商、保税仓储、智能物流等行业。配套产业是为核心产业提供良好环境和氛围的企业群,如休闲娱乐、会展服务、餐饮住宿、生态地产、教育医疗、专业培训等行业。衍生产业是以共享农庄产业和创意孵化基地的创意成果为要素投入的其他企业群,同时涵盖生态旅游、绿色农业、文化传媒等行业文创产业打造文化创意与都市旅游相结合的商业街区,为抚顺文化旅游造势,拉动消费经济增长。

 

2.石蜡文创港现状分析。在市场发展方面,抚顺市目前尚无规模化的大型石蜡深加工产业集群基地,通过加快经济与科技的结合,发展新兴业态,与现在国家一带一路战略思路相吻合;抚顺石蜡销售网络覆盖东南亚、中南美、北美、欧洲、非洲等地区,海内外享有盛名。在地理环境方面,抚顺石蜡产业特色文创港选址水资源、森林植被丰富的顺城区,林木繁茂、环境优美、宁静、空气清新,地势起伏舒缓,山水景观秀丽,自然意境纯美,便于文化产业性质的园区因地制宜。在文化环境方面,抚顺是清王朝发祥地,依托独特的历史文化背景,积淀了大量满族民间文化和民俗活动;地理位置临近沈阳棋盘山风景区、热高乐园、海洋馆、皇顶山风景区,有着丰富的旅游文化资源。

2.石蜡文创港产业规划。一是核心产业规划。建设定制版的企业加工中心、新建智能机器人生产线、智能机器人装卸系统、保税仓储等为入驻的企业提供全方位标准化、专业化的服务。成立蜡业集团公司、保税仓储公司3家专业公司。二是支持产业规划。设立产品研发中心、网络服务中心、电子商务办公中心、智能物流中心等。成立跨境电子商务人才培训基地,积极培养涉及电商物流、通关、支付、网络、商务、外语等综合性精英人才,以实现和终端客户的无缝链接。成立石蜡研究院、物流公司、跨境电商学院3家专业公司。三是配套产业规划。设立休闲互动中心、餐饮娱乐中心、主题特色酒店、大型超市、大型商场、物业服务中心、图文制作工厂、银行网点、教育医疗、休闲健身等配套服务机构,满足文创港企业日常所需。成立物业公司、企业管理服务公司、电子商务公司3家专业公司。四是衍生产业规划。以周边村落为共享农庄重要支撑,推动循环农业、创意农业、农事体验一体化等项目发展,延伸带动农业产业与休闲产业发展,形成以农业为基础,休闲为支撑的绿色、共享泛休闲农业产业。成立创客孵化基地、置业公司、跨境电商孵化基地3专业公司。五是文创产业规划。依托抚顺独有工业文化基础,打造石蜡文化旅游产业基地,用见文化、见故事、见历史的形象表述,将石蜡产业的工业遗存与现代生活场景相链接,打造文化创意与都市旅游相结合的商业街区,建成集工业、仓储、物流、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐、绿色农业于一体的全国样板特色文创港。

四、质量提升培训基地建设计划

抚顺市检验检测认证中心作为石蜡产业链供应链质量联动提升培训基地,围绕强化石蜡产业的特色优势和核心竞争力,提供人才培养、知识产权、检验检测、质量标准计量、产业链延伸、项目招商建设等全链条一站式服务。一是完善硬件配置。购进相关检验检测设备,提升检验能力。二是配置软件资源。筹建质量基础设施一站式服务网上平台,并与链上抚顺平台开展深入合作,共享实验设备,拓展检验检测服务,为石蜡产业提供信息化平台,发展新质生产力。三是建立专业师资队伍。根据石蜡产业产业链发展需求,依托辽宁石油化工大学、中石抚顺石化研究院等科研院所力量,聘请相关领域高级专业技术人才常驻或名誉教授,保证教学质量和教学效果。

五、预期经济社会效益

充分释放质量基础设施效能,强化计量、标准、检验检测、认证认可等质量要素协同,构建质量提升生态圈,解决石蜡产业链供应链痛点、难点问题。以抚顺石蜡文创港建设为牵引,努力打造全国最大的石蜡仓储基地和交易结算平台,建设产业特色鲜明有影响力的高端石蜡研发加工基地。点线面各层级质量协同共进促进石蜡产业链质量联动提升,为区域经济发展做出贡献。

1.促进上中下游产业链发展,提升经济效益。充分发挥市场主体作用,以企业为核心,加强政府政策引导,积极争取国家及省专项资金支持。创新金融支持方式,建立多元化投融资机制,吸引社会资本投资石蜡产业建设。支持石蜡企业通过融资租赁、经营租赁等形式,拓宽融资渠道。通过简化、合并或取消等方式精简行政审批事项,促进行政审批提质增效;着力提升服务能力和质量,以服务促管理,为企业发展创造条件;加强政策配套措施与实施细则的建设,强化重点领域改革的谋划和推进,严格落实《抚顺市促进民营经济发展条例》《抚顺市促进民营经济发展条例实施细则》及国家和省、市关于支持民营企业发展的政策措施结合职能千方百计为企业分忧解难,提高民营经济发展质量。

2.提升科技服务能力,全面加强招才引智,扩大社会效益。推进石蜡重点企业组建产业技术创新战略联盟和工程技术研究中心、重点实验室,推荐申报一批国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室。推动中石抚顺石化研究院、辽宁石油化工大学抚顺石化公司研究院等机构,联合企业组建蜡产业技术研究院,制定相关行业标准。吸收引进石蜡相关企业入驻链上抚顺平台。鼓励企业技术创新、研发投入和成果转化,支持汉圣化工(抚顺有限公司、辽宁鑫星新材料有限公司等龙头企业牵头承担省重大专项和国家重大科技专项计划。吸引蜡产业高层次创新人才、尖端紧缺人才开展项目合作、技术攻关和科研服务。通过石蜡文创港建设,实现石蜡工业历史展示,工业文化传承,工业产品体验,新兴产业培育,以及都市生活、观光旅游、休闲娱乐融为一体。



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