抚顺市市场监督管理局

2024年度行政执法工作报告

2024年抚顺市市场监督管理局坚持聚焦全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，坚持贯彻落实“八五普法”规划，以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法，推进法治化建设水平不断提升。

一、行政执法数据统计情况

全年共办理各类审批许可、备案11371件次，其中企业登记类许可533件次；特种设备、计量类许可9031件次；食品生产、食品经营、药品经营、医疗器械经营许可、执业药师注册许可1807件次。行政强制53件，行政裁决8件，行政确认17次，行政检查669次。

全年查办行政处罚案件565件。适用“一基准四清单”处罚案件144件，减免行政处罚金额285.99万元。

二、行政执法主要做法

（一）加强法律法规培训

全年全系统完成各类执法培训 144期，培训13901人次,其中，对市场监管所人员培训37期，培训466人次。结合落实行政执法“三项制度”，采取集中学习、专题培训等多种方式，持续加大培训力度，引导执法人员深刻领会精神实质，树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，将二者贯穿到市场监管行政执法活动全过程，严格规范公正文明执法，实现执法和服务有机统一。

（二）推进严格规范公正文明执法

开展行政执法突出问题整治工作。把集中整治工作纳入到行政执法突出问题整治、行政执法质量提升工作中，同时印发了抚顺市市场监督管理局《行政执法突出问题整治工作方案》和《提升行政执法质量专项行动工作方案》，突出问题整治工作和执法质量提升工作一并部署、同步开展工作，发现问题边整改边抓质量提升，要求全系统对行政执法全过程中存在的问题进行全面整改并同步提升行政能力和队伍素质，全系统共396人参与本次行动。针对行政执法突出问题，县（区）局、市局各部门、执法队共梳理出9条普遍问题（7条为重复内容），1条突出问题，已全部整改完毕。

开展案卷评查工作提高办案质量。组织参加2024年度全省行政执法专项考核工作，开展系列工作强化行政执法全过程的执法能力提升；组织全系统行政执法案卷评查1次抽查案卷100本，参加省市监局、省药监局案卷集中评查共2次评查案卷50本，并对存在问题进行通报；开展行政执法监管标准卷制作工作，经省局案卷评后，印发《行政检查卷手册》作为工作参考。

（三）规范落实“三项制度”主体责任

严格规范落实“三项制度”主体责任，确保行政许可、行政监管、行政处罚等执法行为信息依法公示率达到100%，行政执法文书（音像记录信息）的制作、归档与使用已基本规范，行政执法全过程实现可回溯管理，重大执法决定法制审核率达到100%。2024年我局重大行政处罚报送备案实报17件。

（四）完善行政执法制度

贯彻执行省市监局、药监局分别动态调整的《行政处罚裁量权适用规则》及基准、《行政执法“四张清单”》，贯彻落实《东北三省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻处罚等制度》（吉市监联字【2024】11号），规范行政处罚裁量权，防止裁量权滥用。我局适用“一基准四清单”处罚案件144件，减免行政处罚金额285.99万元。提高行政处罚信用修复办理效率，建立“双书同达”信用修复机制，全年市局行政处罚案件565件，其中对122个案件适用“双书同达”。

抚顺市市场监督管理局

2025年1月22日