辽宁省抚顺市市场监督管理局

2024年度部门决算

目    录

第一部分  辽宁省抚顺市市场监督管理局概况

一、主要职责

二、辽宁省抚顺市市场监督管理局决算单位构成

第二部分  2024年度辽宁省抚顺市市场监督管理局部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、财政拨款支出决算情况说明

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  2024年度辽宁省抚顺市市场监督管理局部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第五部分  附件

第一部分 辽宁省抚顺市市场监督管理局概况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家及省关于市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，起草市场监督管理地方性法规和市政府规章草案，负责拟定质量监督、食品药品安全和标准化等有关规划并组织实施，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
    （二）负责市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
    （三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案和疑难案件。规范市场监管行政执法行为。
    （四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。
    （五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。
    （六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
    （七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责产品质量监督工作。
    （八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
    （九）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。
    （十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。负责食盐、酒类质量安全监管。
    （十一）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。负责统一管理标准化工作。依法批准承担地方标准立项、编号和发布等工作。负责统一管理检验检 测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
    （十二）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
    （十三）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家及省关于药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草相关地方性法规、市政府规章草案和政策规划并监督实施。研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。
    （十四）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度及地方中药炮制规范，配合有关部门实施国家基本药物制度。
    （十五）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品研制、生产、经营质量管理规范，监督实施医疗器械研制、生产质量管理规范，监督实施化妆品生产卫生标准和技术规范。
    （十六）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。
    （十七）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，监督实施问题产品召回和处置制度，负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。
    （十八）负责拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划。组织拟订加强知识产权建设的方针政策和发展规划，组织拟订全市经济、科技、文化等领域知识产权工作的政策制度，指导全市知识产权工作。统筹协调全市知识产权涉外工作，负责知识产权对外联络与合作交流。
    （十九）负责保护知识产权。贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度，贯彻国家及省有关知识产权和专利工作的法律、法规与方针、政策，起草相关地方性法规和市政府规章草案。负责指导商标、专利执法工作，指导各县区知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。
    （二十）负责促进知识产权运用。贯彻执行国家知识产权运用和规范交易的政策，促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。指导知识产权中介服务机构工作。
    （二十一）贯彻执行国家知识产权确权、侵权判断标准，依授权负责知识产权申请相关管理工作。负责建立知识产权公共服务体系。推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。负责拟订全市知识产权信息网络发展规划并组织实施，指导全市专利信息利用和服务工作。
    （二十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门决算单位构成

纳入辽宁省抚顺市市场监督管理局2024年部门决算编制范围的预算单位包括：

抚顺市市场监督管理局（本级）、抚顺市检验检测认证中心、抚顺市市场监管事务服务中心、抚顺市酒类管理办公室、抚顺市食品监督执法支队、抚顺市盐业稽查大队

第二部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

（一）收入总计20462.09万元，包括：

1.财政拨款收入10084.77万元，占收入总计的49.29%。其中：一般公共预算财政拨款收入10084.77万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

2.上级补助收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

3.事业收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

4.经营收入6128.29万元，占收入总计的29.95%。主要是抚顺市检验检测认证中心无损检验检测业务等收入。

5.附属单位上缴收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

6.其他收入4.59万元，占收入总计的0.02%。主要是抚顺市检验检测认证中心经营收入的银行存款利息及增值税加计扣除等收入。

7.使用非财政拨款结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

8.上年结转和结余4244.44万元，占收入总计的20.74%。主要是抚顺市市场监督管理局本级其他应收款资金；抚顺市检验检测认证中心市场监督管理事务支出，事业运行和离退休人员等。

与上年相比，今年收入总计增加524.35万元，增长2.63%,主要原因：抚顺市检验检测认证中心各分支机构积极开拓业务。

（二）支出总计15518.78万元，包括：

1.基本支出7644.09万元，占支出总计的49.26%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出6652.01万元；商品和服务支出575.67万元；对个人和家庭的补助416.41万元。

2.项目支出2671.79万元，占支出总计的17.22%。主要包括抚顺市检验检测认证中心特种设备实验室建设，特种设备业务检验成本，2023年中央财政食品药品监管补助资金，其他非编制内长期聘用人员，特种设备业务检验成本经费等业务支出。

3.上缴上级支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

4.经营支出5202.90万元，占支出总计的33.53%。主要包括抚顺市检验检测认证中心一般公共服务支出，市场监督管理事务，其他市场监督管理事务等业务支出。

5.对附属单位补助支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

与上年相比，今年支出增加283.04万元，增长1.86%,主要原因：抚顺市检验检测认证中心运行成本上升，业务拓展需求量大。

（三）年末结转和结余3804.92万元。

主要是抚顺市市场监督管理局本级省垂直期间结余资金；抚顺市检验检测认证中心一般公共预算财政拨款收入，政府性基金预算财政拨款收入，国有资本经营预算财政拨款收入，上级补助收入，事业收入，经营收入，附属单位上缴收入，其他收入等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余减少478.83万元，降低11.18%，主要原因：部分结转结余资金上缴财政、收入来源收缩。

二、财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2024年度财政拨款支出10315.88万元，其中：基本支出7644.09万元，项目支出2671.79万元。与上年相比，财政拨款支出减少1155.64万元，降低10.07%，主要原因：厉行节约，严格控制支出。与年初预算相比，2024年度财政拨款支出完成年初预算的106.23%，其中：基本支出完成年初预算的102.59%，项目支出完成年初预算的118.26%。

（二）一般公共预算财政拨款支出情况。

2024年度一般公共预算财政拨款支出10315.88万元。按支出功能分类科目分，包括：

1.一般公共服务支出7538.83万元，具体包括：

（1）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2384.54万元,主要是抚顺市市场监督管理局本级工资福利、商品服务等支出，完成年初预算的92.27%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员减少。

（2）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）63.32万元,主要是是临时工工资支出等支出，完成年初预算的71.98%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是是编外用工人员减少。

（3）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）4.95万元,主要是企业年报抽查费用等支出，完成年初预算的165%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2023 年度费用结转到本年度支付。

（4）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）24.88万元,主要是法律顾问费、专家抽检费等支出，完成年初预算的94.46%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是财政未支付。

（5）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）7.70万元,主要是认证标准特种设备专家评审费等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是不存在差异。

（6）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）7.05万元,主要是是药品抽样费用等支出，完成年初预算的352.5%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是中央药品监管补助资金二次下达。

（7）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）13.98万元,主要是是产品质量抽检费用等支出，完成年初预算的208.04%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2023 年度费用结转到本年度支付。

（8）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）200.47万元,主要是食品安全监管抽检费用等支出，完成年初预算的260.35%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2023 年度费用结转到本年度支付。

（9）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2607.92万元,主要是抚顺市检验检测认证中心特种设备实验室建设，特种设备业务检验成本，其他非编制内长期聘用人员等支出，完成年初预算的103.3%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是一般公共服务支出增加。

（10）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）2224.02万元,主要是抚顺市市场监督管理局本级网络租赁费、电梯保险服务费及执法办案费用；抚顺市检验检测认证中心特种设备业务检验成本经费等支出，完成年初预算的188.69%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是追加费用。

2.教育支出53.34万元，具体包括：

（1）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）53.34万元,主要是抚顺市市场监督管理局本级培训费；抚顺市检验检测认证中心外出培训及考试等支出，完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是未列入预算。

3.社会保障和就业支出1726.29万元，具体包括：

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）207.00万元,主要是离退休工资和商品服务等支出，完成年初预算的101.18%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是退休人员增加。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）83.41万元,主要是事业单位离退休等支出，完成年初预算的81.46%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是执行过程中经费调减。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）631.53万元,主要是机关事业单位基本养老保险缴费等支出，完成年初预算的94.67%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员减少。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）636.35万元,主要是机关事业单位职业年金缴费等支出，完成年初预算的152.8%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是缴费基数调整，追加在职人员养老保险经费。

（5）社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）168.00万元,主要是丧葬费抚恤金等支出，完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是未列入预算。

4.卫生健康支出336.31万元，具体包括：

（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）174.73万元,主要是是基本医疗保险等支出，完成年初预算的76.66%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是医疗保险基数调整。

（2）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）161.58万元,主要是是职工基本医疗保险缴费等支出，完成年初预算的99.75%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是医疗保险基数调整。

5.商业服务业等支出70.38万元，具体包括：

（1）商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）70.38万元,主要是知识产权专利转化补助资金等支出，完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2023年度费用结转到本年度支付。

6.住房保障支出589.01万元，具体包括：

（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）571.06万元,主要是住房公积金等支出，完成年初预算的101.86%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是按照住房公积金政策要求，调整缴费基数，追加住房公积金经费。

（2）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）17.95万元,主要是职工购房补贴等支出，完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是未列入预算。

7.其他支出1.71万元，具体包括：

（1）其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）1.71万元,主要是抚顺市市场监督管理局本级宣传费等支出，完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是是 2023 年度费用结转到本年度支付。

（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

本部门2024年度无政府性基金预算财政拨款支出。

（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

本部门2024年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度财政拨款安排的“三公”经费支出71.84万元，完成预算的100.00%，决算数持平预算数的主要原因是2024年“三公”经费预算134.65万元。其中：因公出国（境）费0.00万元，公务接待费0.67万元，公务用车购置及运行维护费71.17万元。

1.因公出国（境）费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是无因公出国（境）费。2024年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2024年因公出国（境）费与上年持平，主要原因是无因公出国（境）费支等。

2.公务接待费0.67万元，占“三公”经费支出的0.93%。完成预算的100.00%，决算数持平预算数的主要原因是公务接待费预算2.7万元。2024年国内公务接待累计11批次、48人、0.67万元主要用于公务接待等；其中外事接待累计0批次、0人、0.00万元。2024年公务接待费比上年减少1.37万元，降低67.04%，主要是厉行节约，严格控制支出等原因。

3.公务用车购置及运行费71.17万元，占“三公”经费支出的99.07%。完成预算的100.00%，决算数持平预算数的主要原因是公务用车运行费预算131.95万元。比上年增加42.58万元，增长148.93%，主要是公务用车运行费用增加等原因。

其中：公务用车购置费0.00万元，当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费71.17万元，主要用于车辆维修等，截至年末使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量71辆。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出7644.07万元，其中：人员经费7068.40万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助的支出等；日常公用经费575.67万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2024年机关运行经费支出331.43万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年减少66.12万元，降低16.63%，主要原因是人员减少。

（二）政府采购支出情况。

2024年政府采购支出总额492.42万元，其中：政府采购货物支出294.97万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出197.45万元。授予中小企业合同金额197.45万元，占政府采购支出总额的40.10%，其中：授予小微企业合同金额197.45万元，占中小企业采购支出总额的100.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

（三）国有资产占用情况。

截至2024年12月31日，共有车辆96辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车8辆，应急保障用车4辆，执法执勤用车27辆，特种专业技术用车17辆，离退休干部用车2辆，其他用车38辆，其他用车主要是抚顺市市场监督管理局本级2辆待报废车辆、1辆已上缴市政府未办理手续；抚顺市检验检测认证中心检验业务用车；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）8台（套）。

（四）预算绩效情况。

根据财政预算管理要求，我单位组织对2024年度预算项目支出全面开展绩效自评。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业

发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
17.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位开支的离退休经费。
18.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
19.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费、未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
20.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
21.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
22.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：反映事业单位开支的离退休经费。

第四部分 2024年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

财政拨款“三公”经费支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表