对市政协十四届五次会议第71号提案的答复

李丽委员：

您提出的《筑牢校园健康防线 莫让槟榔“危害”青春》的提案已收悉。首先，衷心感谢您对我市未成年人健康成长和校园周边环境治理工作的高度关注与大力支持！您的提案精准指出了槟榔制品对青少年的潜在危害及校园周边监管薄弱环节，提出的建议针对性强、实操性高，为我们强化校园周边槟榔销售监管、守护青少年身心健康提供了重要指引。收到提案后，我局高度重视，第一时间组织专题会议研究部署，梳理工作举措、细化责任分工。经初步排查，我市销售的槟榔原产于海南省，生产加工于湖南省益阳市，由代理商在抚顺推销。现将有关落实情况答复如下：

一、关于强化部门联动监管的建议

您提出的建立多部门联合监管机制的建议，契合当前校园周边环境综合治理的现实需求，我们将牵头构建协同监管体系，形成监管合力：

1.建立常态化联合监管机制。我局将协调相关部门明确市场监管、教育、城管、公安等部门职责分工，建立“季度联合巡查、重大节点专项检查、案件线索互通共享”的工作机制。市场监管部门重点负责校园周边固定店铺槟榔销售行为监管，严查槟榔与食品混放销售、向未成年人售卖槟榔等违规行为；教育部门负责强化学生健康教育；城管部门聚焦校园周边流动摊贩售卖槟榔问题；公安部门保障执法安全，依法打击暴力抗法行为。

2.加大精准巡查执法力度。市场监管部门将校园周边200米范围列为重点监管区域，建立监管台账，对区域内便利店、小卖部等经营主体实行随机抽查模式，重点核查是否存在销售槟榔制品、张贴诱导性宣传海报等问题。

3.强化校园内宣传教育。协调市教育局开展槟榔危害进校园宣传教育工作，要求各学校通过健康教育课程、主题班会、校园广播、宣传栏等多种形式，普及槟榔成瘾性、致癌性等危害知识，增强学生自我保护意识和抵制能力。

4.严控流动摊贩售卖行为。城管部门加大校园上下学高峰时段周边巡查频次，重点清理占道售卖槟榔的流动摊贩，遏制了流动摊贩违规售卖势头。

二、关于加强商家管理与自律的建议

您提出的强化商家管理、提升自律意识的建议，是筑牢校园槟榔监管防线的关键环节，我们将从宣传引导、信用监管两个方面推进落实：

1.开展商家专题宣传培训。组织校园周边经营主体开展“拒绝向未成年人售卖槟榔”培训，解读槟榔非食品的监管政策，履行保护未成年人权益的法律责任，引导商家树立社会责任意识。

2.建立信用监管约束机制。将校园周边商家槟榔销售合规情况纳入信用评价体系，对向未成年人售卖槟榔、槟榔与食品混放销售等行为，一经查实，记入商家信用档案并列为失信主体；对多次违规、整改不力的商家，限制其参与政府优惠政策申报、评优评先等活动，情节严重的依法列为重点监管对象，加大巡查和抽检频次。

三、关于鼓励社会监督的建议

您提出的设立举报奖励制度、激发社会监督活力的建议，我们将落地实施相关措施，构建“全民参与、共治共享”的监管格局。

1.健全举报渠道机制。依托12315、12345投诉举报平台，增设“校园周边违规售卖槟榔”举报专项通道。

2.强化举报线索处置效能。建立举报线索“接诉即办”机制，对收到的校园周边违规售卖槟榔举报信息，确保2小时内响应、1个工作日内核查处置完毕，处置结果及时反馈举报人。

3.营造社会共治氛围。通过地方媒体、政务新媒体等平台，宣传校园周边槟榔监管政策，引导家长、学生及社会各界共同关注、参与校园周边环境治理，形成“人人监督、人人抵制”的良好氛围。

四、下一步工作计划

下一步，我们将以您的提案为契机，持续巩固提升校园周边槟榔监管工作成效：一是常态化开展多部门联合整治，紧盯中小学上下学高峰、节假日等关键时段，加大巡查执法力度，严厉打击违规售卖行为；二是深化宣传教育，推动槟榔危害宣传进校园、进家庭，构建全方位宣传教育体系；三是完善信用监管机制，进一步激发社会监督活力，切实筑牢校园健康防线，守护青少年身心健康。

再次感谢您对我市市场监管工作和未成年人保护工作的关心与支持！今后，我们将自觉接受社会各界监督，不断提升监管效能，全力营造安全、健康的校园周边环境。如有其他意见建议，欢迎随时与我们沟通联系。

抚顺市市场监督管理局

二0二六年一月二十日