对市政协十四届五次会议第78号提案的答复

王丽委员：

您提出的《关于加大监管力度和执法强度 确保我市食品安全的建议》收悉。

首先，衷心感谢您对我市食品安全工作的高度关注和大力支持！您的提案立足民生关切，精准指出了当前我市食品安全监管领域存在的突出问题，提出的建议针对性强、实操性高，为我们进一步提升食品安全治理能力提供了重要参考。收到提案后，我局高度重视，立即组织相关科室、食品检验所专题研究，结合我市食品安全监管工作实际，逐条梳理落实举措。现将有关情况答复如下：

一、关于常态化开展“你点我检”“你我同查”活动的建议

您提出的常态化开展相关活动、强化抽检风险管控的建议，契合我市食品安全监管实际需求，我们已将其作为提升监管精准性的重要抓手，重点推进以下工作：

深化“你点我检”常态化机制。扩大抽检品类覆盖范围，将您关注的果蔬、面食、肉类等公众高频消费食品，以及硼砂肉丸、硝酸盐肉等高风险品类全部纳入抽检重点清单。建立“线上+线下”民意征集渠道，通过局官网、微信公众号开设“你点我检”专栏，实时收集群众关切的食品安全问题，动态调整抽检计划。

推进“你我同查”全民监督。邀请消费者代表、媒体记者参与执法检查，全年计划组织“你我同查”活动不少于4场次，重点检查农贸市场、批发市场等群众关注场所。通过现场跟随检查形式，让公众直观了解监管流程，提升监管透明度。

规划增设“你送我检”受理点。结合“十五五”规划编制工作，将中顺食品批发市场、新抚榆林水果批发市场、清原辽东批发市场纳入“你送我检”受理点建设，为其提供快检试剂，免费为群众提供果蔬农残、瘦肉精等项目快检服务，现场反馈结果并建立检测台账。

健全快检与法检衔接机制。对快检筛查阳性的产品，立即启动现场查封、抽样送检程序，由法定检验机构进行精准检测；检测确认不合格的，第一时间依法责令召回、下架相关产品，并对涉事主体立案查处。

二、关于推广“透明操作间”建设的建议

您提出的利用可视化手段公开食品生产过程的建议，是强化食品生产经营全过程监管、保障公众知情权的有效举措，我们已统筹推进实施：

明确推广重点领域。以食品生产企业、大型商超、保健品销售单位、校园食堂、养老院食堂、集体用餐供餐单位为重点推广对象，要求其在食品处理区、烹饪区、凉菜制作区等关键区域安装视频监控设备，实现生产经营过程可视化、可追溯。

搭建可视化监管平台。依托“抚顺市互联网+明厨亮灶”一体化智慧监管服务平台，整合“透明操作间”视频监控资源，实现监管部门远程实时巡查功能。

三、关于统筹多种监管手段强化监督检查的建议

您提出的综合运用多种监管手段、加大重点领域检查力度的建议，与国家、省关于构建全链条监管体系的思路高度契合，我们已从以下方面细化落实：

构建多元化监管模式。统筹日常监督检查、飞行检查、体系检查、交叉互查等监管手段，建立“双随机、一公开” 监管与重点监管相结合的机制。对农贸市场、商场超市、学校食堂、集中用餐单位等重点场所，每年至少开展1至2次全覆盖检查；对散装食用油、肉制品、乳制品等高风险品种，实施靶向性日常监督检查，全年检查频次不低于3次。

加大暗访抽查力度。采取“四不两直”方式，对餐饮食品生产销售点开展不定期暗访抽查，重点检查环境卫生、从业人员健康管理、食品储存条件等关键环节。2025 年以来，已开展暗访抽查36次，发现问题隐患78个，均已责令限期整改并跟踪复核，整改完成率100%。

四、关于加大违法犯罪行为打击力度的建议

您提出的从严从重打击食品安全违法犯罪、形成高压震慑的建议，我们坚决落实，重点强化以下举措：

明确从严处罚标准。对监督检查、抽检监测、投诉举报和舆情风险中发现的违法问题，坚持“四个最严”要求，依法从严从快从重查处。对故意违法、一年内2次及以上不合格的企业，坚决吊销相关许可证；对非法添加硼砂等有毒有害非食品原料的行为，一律依法给予终身禁业处罚，并第一时间移送司法机关追究刑事责任。

强化宣传震慑。通过局官网、微信公众号、新媒体等渠道，定期曝光食品安全违法典型案例，重点宣传终身禁业、刑事追责等严厉处罚措施。结合“3・15”“食品安全宣传周”等活动，开展主题宣传活动，提升公众对食品安全违法犯罪行为的知晓度和监督积极性，形成“违法必究、严惩不贷” 的高压震慑态势。

健全行刑衔接机制。与公安、检察、法院等部门建立常态化协作机制，设立案件移送绿色通道，实现案件信息共享、证据互认、联合督办。对重大复杂案件，提前介入、同步调查，确保违法犯罪行为得到依法严惩。

五、关于强化主体责任落实的建议

您提出的督促市场开办方和业户落实主体责任的建议，是筑牢食品安全防线的关键，我们已从以下方面推动落实：

压实市场开办方责任。督促农贸市场、商场超市等市场开办方严格落实入场查验、日常管理等主体责任，建立健全商户信用档案和奖惩机制。对诚信经营、无违法违规记录的商户，给予奖励；对失信违法商户，列入黑名单，依法予以清退。

督促商户落实法定义务。通过现场指导、政策培训、发放宣传手册等方式，督促食品生产经营商户严格落实索证索票、进货查验义务，确保食品来源可追溯。

六、下一步工作计划

下一步，我们将以您的提案为契机，持续巩固提升食品安全监管工作成效，重点推进以下工作：一是持续深化“你点我检”“你我同查”常态化机制，加快农批市场“你送我检”受理点建设，提升公众参与度和监管精准性；二是全面推进“透明操作间”建设，扩大覆盖面，强化可视化监管效能；三是保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，常态化曝光典型案例，形成强大震慑；四是进一步健全信用监管体系，完善激励约束机制，压实市场主体责任。

再次感谢您对我市食品安全工作的关心和支持！今后，我们将自觉接受社会各界监督，不断提升食品安全治理能力，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。如有其他意见建议，欢迎随时与我们沟通联系。

抚顺市市场监督管理局

2026年5月26日